新型农业经营主体是发展农业产业的排头兵和主力军,但是存在较多不容忽视的问题。在新型农业经营主体层面:组织松散,财务意识薄弱,管理混乱,生产计划盲目,信息沟通不畅,且农业项目培育期长达2-4年,投资风险增大。在政府层面:由于农业经营主体不能提供完整有效的会计信息,在组织其申请贷款融资、获得财政项目资金支持,承接中央省市农业项目上受到诸多限制,不利于实现农村经济产业化、规模化、品牌化发展。
市中区供销社创新举措,设立全市唯一一家惠农服务中心,针对当前新型农业经营主体发展不规范问题,提供低成本高质量的经营管理服务。(1 )“共享军师”。针对发展规划不清、发展后劲乏力等问题,“一对一”帮助经营主体厘清发展思路、编制发展规划;推动同域(业)经营主体整合、重组,实现“抱团发展”。1-3月,帮助业主策划运营方案、投资计划40余次,促成13家经营主体成功争取到政府涉农项目16个;引导17家经营主体合并组建联合社、基层社。(2)“共享管家”。针对管理粗放、财务不清、成员参与度低等问题,由惠农中心统一提供工商、会计等“代管”服务,定期开展企业运营“体检”,防止因管理不善沦为“僵尸”企业。1-3月,提供工商代办、代理做账等专业服务153件次,帮助金鸿牧业等47家合作社解决社员股本盈余分配问题。(3)“共享秘书”。针对信息不对称、合作渠道窄等问题,由惠农中心联合嘉州民富村镇银行、市电商公司、中国平安等7家专业服务机构,组建“惠农联盟”,全方位提供政策咨询、市场研判、法律援助、融资贷款、政策保险等专业服务。1-3月,帮助新型农业经营主体实、现交易额1.4亿元,同比增长11%。