周鸿常委要求遂宁市供销系统运用好　　

“党建带社建，共建新乡村”经验 　 　

深化供销合作社综合改革　　

2018 年10月31日，市委常委、组织部长周鸿同志在遂宁接受了《西南商报》记者李国华、刘宜芳同志的采访。周鸿常委重点就遂宁市供销系统在深化供销合作社综合改革中探索出的“党建带社建，共建新乡村”和“联户建会、联村建社、联镇建园”乡村振兴机制的具体做法、初步成效、下步工作，进行了交谈。　　

周鸿常委指出,市、县（区）两级党委、政府高度重视深化供销合作社综合改革，市、县（区）相关部门和乡镇党委政府积极参与，全市供销系统群策群力、上下联动、大胆改革、勇于创新，供销合作社综合改革工作取得了一定成效，也形成了一些党建工作的品牌和亮点。“党建带社建、共建新乡村”和“三联三建”乡村振兴机制，就是两个富有成效的经验。　　

“党建带社建、共建新乡村”这个经验，首先是充分发挥了党建资源在供销合作社综合改革中，特别是在供销社基层组织建设中的优势和作用。主要体现在三个方面：一是党的组织优势，包括各级党组织对新型基层供销社建设的领导、组织和参与。二是党的干部优势，包括各级各部门的党员和干部，也包括村（社区）的党员和干部，他们的参与成为了推动新型基层供销社建设的重要力量。三是党的人才优势，包括农民专业合作社、家庭农场、种植养殖业大户、农业经纪人等各类新型农业经营主体，同时，还包括返乡创业人员、大学生村官和有志从事现代农业发展的人员，他们成为了新型基层供销社建得起来、持续发展的坚实基础。　　

周鸿常委要求，全市供销系统要坚持 以党的建设引领供销合作社综合改革，以供销合作社为农服务功能强化基层党建，创新党建工作，筑牢党在农村的执政根基，努力推动党的组织工作在基层供销社全覆盖、基层供销社与村级集体利益联结全覆盖、经营服务向农民生产生活全覆盖，全面提升基层党组织领导能力和基层供销社经营 服务能力。重点要抓好以下几个方面工作：　　

（一）推进“三向培养”壮大供销基层队伍。 把小农生产者培养成为基层社社员，把农民合作社带头人、农产品加工业主、小农生产能人等率先吸纳到供销社队伍中来。把基层社社员培养成为共产党员，注重在业 务骨干、致富能人等优秀社员中发展党员积极分子，让他们在农村一线锻炼成长，成为合格党员和优秀党员。把优秀党员培养成基层社负责人，重视发 挥基层供销社党员的模范带动作用，促使成为服务“三农”的先锋模范和合作经济组织负责人。　　

（二）采取“四种方式”健全供销基层党组织。 一是单独组建。在有3名以上正式党员的供销社组织中单独设立党支部，党员人数符合党总支、基层党委条件的，设立党总支、基层党委。二是联合共建。依托供销系统，由 上级供销社联合一个或几个基层单位联合建立党组织。三是村社联建。依托村（社区）党支部，采取“村（社区）党支部（总支）＋供销社基层单位党小组（党支部）”的模式，在农民合作经济组织、农村流通网络终端或农村服务组织中建立党支部（党小组）。四是功能合建。将党组织建在产业链上， 在供销社经营服务网络、农民合作社（联合社）、综合服务社、行业协会等农村经济组织和社 会组织中共同建设功能型基层党组织。　　

（三）实行“双推双选”建强基层骨干队伍。 积极探索基层社、农民合作社、村（社区）“两委”干部相互兼职，把政治过 硬、作风扎实、有服务“三农”意愿、有一定技术服务能力和市场开拓能力的村 （社区） “两委”班子成员吸纳到供销社 任职， 选拔政治素质好、技术服务水平高、市场开拓能力强的供销社干部职工到村 （社区） “两委”任职 ，统筹调配力量， 聚合优势资源，实现村（社区）“两委”干部与基层供销社职工双向有序交流，选优配强村“两委”班子和供销社基层负责人。　　

（四）开展“结对共建”夯实农村基层基础。 扎实推进基层供销社党组织与村（社区）支部开展结对活动， 县供销社党组和乡镇党委要加强领导，抓实基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障，规范化建设村社党组织。充分发挥村 （社区） 社党组织的领导核心作用，依托村民会议、村民代表会议、社员大会、理事会、监事会等载体，鼓励村民和社员共同参与村规民约、合作社章程、村社共建项目、集体经济发展等重大事项的决策和落实，健全民主协商机制，规范基层权力运行，创新农村基层治理。 　 　

周鸿常委强调，全市供销系统要坚持以党建带领基层供销社、农民专业合作社、社有企业建设，对全市供销系统探索出“党建带社建、共建新乡村”和“三联三建”乡村振兴机制表示祝贺，并感谢各级党组织对此付出的努力。下一步，全市供销系统要以全面深入贯彻落实市委七届六次全会精神为重点，及时总结推广“党建带社建、共建新乡村”和“联户建会、联村建社、联镇建园”乡村振兴机制，在全面深化供销合作社综合改革、合力推动乡村振兴和全面建成小康社会中，进一步提升为农服务能力，进一步构建更加完善的农业社会化服务体系、更加健全的基层组织体系、更加高效的现代流通体系、与农民利益联结更加紧密的农村一二三产业融合发展体系和助力美丽乡村建设的绿色生态服务体系，推动全市供销合作事业高质量发展，真正把供销合作社打造成为党和政府抓得住、用得上的为农服务骨干力量。 　 　

                      2018 年11月1日