近年来,苍溪县供销社在县委、县政府的坚强领导和广元市供销社的指导下,认真贯彻落实中央、省、市、县有关深化供销社综合改革的决策部署,深入推进“双线运行”体制机制中的社有企业改革,在提升经营服务能力,着力构建以社有企业支撑的经营服务新体系中作出了一定成绩。
深化社有企业经营服务体制改革
一是围绕落实转型提升、薄弱改造、拓展新建、入社引进四个举措,深化社有企业改革。2018年苍溪县供销社做大做强社有企业2家,改造社有企业3家,新建社有企业2家,引社企业1家,补齐了农产品经营服务短板;二是指导社有企业建立健全现代企业制度,完善法人治理,调整股权结构,落实“三会一层”运行机制,打造“6+1”产业经营服务实体。2018年苍溪县供销社引导苍溪县金地农业开发、利宝回收、众点电子商务等7家有限责任公司和涉农服务中心,分别在农业社会化服务、农产品经营服务、农村一二三产业融合发展等多领域、宽模块优化服务和创新发展,基本建成“县社有总部、基层社有平台、乡镇有基地、村(社)有网点”的上下贯通的供销产业服务链格局。比如:组织指导四川紫杉农业科技有限公司推进产业发展,按照公司+基层社+专合社+基地+农户“五位一体”的生产经营模式,建立猕猴桃种植示范基地15个,采取土地半托管方式,以庭院种植,精细化管理为主,发展种植农户1.8万户,面积达2万余亩,把果农变成公司合伙人,不流转农民土地,使农民既是生产者又是管理者;三是创新推广“技术人员直接到户,良种良法直接到田,技术要领直接到人”的科技服务模式。对合作种植户实行“三包四统一”的产前、产中、产后系列技术服务、信息咨询,实现了创“苍之红”猕猴桃品牌1个,帮助15个贫困村户均年增收1万元以上,达到了产业脱贫增收的目标。
增强社有企业对乡镇村经营服务网点的带动力
推进县级社有企业经营服务向乡镇延伸,与基层社联合合作。一是打造场镇农产品交易平台。在东溪镇、龙山镇规范、完善农产品交易市场2个,年均实现市场交易额达1亿万元以上,满足了农民和居民生产生活需要,繁荣了城乡经济;二是打造城乡流通服务平台。采取整合现有资源、改造升级传统经营网络、推进连锁配送等措施,推进农产品进城、工业品下乡“双向流通”,成功与中农城投签订农副产品直批电商综合物流10亿元的建设项目,在全县乡镇建成农资、日用消费品、农产品收购、再生资源回收等各类经营服务网点2300多个,把便利店建到了农民和场镇居民身边;三是打造电子商务服务平台。推行“互联网+供销社”行动计划,加强与中华全国供销合作总社“供销e家”和市供销社“广供天下”等电商平台对接。以县众点电子商务公司牵头,升级改造乡村“实体店+电商”连锁经营服务网点85个,全年线上实现销售2500多万元;四是强化经营业务上下对接输纽平台。指导县级社有企业在农资、日用消费品、农产品、再生资源经营服务领域与基层社联合合作,推动实现年总经销、总代理、连锁配送、分购联销、联购分销2亿多元,实行县公司给基层社一次返利、二次奖励,将县、基层利益紧密联结,解决了县、基层级关系联系不紧密的问题。
推动对社有企业资产资本管理模式创新
为推动社企管理模式实现由“管人、管事”向“管资产”“管资本”转变,县联社成立社资委,社资委按照理事会的授权,全面承担县联社对各投资企业战略发展的把控、投融资的审核、经营活动的审计以及各类项目资金的监管等管理职责。同时向投资企业派出特殊股权代表1名,参加企业董事会和监事会,行使出资人权力和义务,强化对投资企业的指导、服务和监督。具体做法是苍溪县以弘旺资产经营管理公司作为苍溪县供销社社有资本投资运营管理平台,代表苍溪县供销社具体承担社有资产的保值增值、资本运作和投资项目的实施,接受社有资产管理委员会的指导和监督,建立了理事会+社资委+社有资产运营平台+出资企业“四方联动”的监管运行机制,对社有资产使用、处置、开发、收益实施全程执纪监督监控,每年使社有资产年收益同比增长30%,并拿出100多万元社有资产收利益用作建设立新型基层社、为农服务网点和脱贫攻坚帮扶,确保了社有资产的保值增值和投资方向。
组织社有企业积极承接政府购买服务
一是着力推进废弃农膜收集处理。组织利宝公司、金地公司在全县39个乡(镇)建立废弃农膜、农药包装(瓶、袋)回收站81个、村(社区)废弃农膜回收点886个,落实捡拾人员920人,回收站点达到了乡(镇)、村(社区)全覆盖。2018年回收废弃农膜195吨,乡村绿色生态服务体系全面建成。二是扎实做好淡季化肥储备。组织县金地公司、县三农服务中心带动基层社全年淡季储备化肥8.5万吨,落实化肥储备财政贴息20万元,做到了化肥淡储旺,平抑了化肥价格,保障了苍溪县农资高质量供应。
通过深化社有企业改革,使苍溪县社有企业2018年度购销总金额10.9万元,占苍溪县供销社购销总金额的31%,发挥了社有企业的支撑带动作用。下一步,苍溪县供销社将在构建供销社双线运行体制机制中,以更大勇气和力度,进一步深化社有企业改革,持续高质量构建以社有企业支撑的经营服务新体系,使苍溪县供销社在参与助推脱贫攻坚、服务乡村振兴、繁荣城乡经济中更好地发挥作用。