强国必先强农,农强方能国强。辽宁作为全国13个粮食主产省之一,肩负着保障国家粮食安全重任。近年来,辽宁农业强省建设成果显著:2024年,第一产业增加值同比增长4.2%;粮食产量达到500亿斤。2025年上半年,全省粮食播种面积达5386.3万亩,同比增加超20万亩;开工建设高标准农田476万亩,创历史新高;分类实施黑土地保护工程1000万亩,为单产再创新高奠定了基础。
农业强省建设离不开便捷高效的农业社会化服务体系支撑。2020年以来,辽宁省供销合作社系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示批示精神,以高度的政治责任感和历史使命感,锚定打造现代化大农业发展先行地目标定位,凝心聚力深化改革,奋楫争先担当使命,为农服务能力不断提升,在推进乡村全面振兴、加快农业强省建设中展现了供销合作社人昂扬向上的精神风貌,书写了供销合作社改革发展的生动篇章。
加快农业强省建设,充分用好这支力量
贯彻落实习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示批示精神和党中央决策部署,辽宁省委、省政府对供销合作社工作给予高度重视和大力支持,充分用好这支力量。
辽宁省委、省政府把不折不扣贯彻落实习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示批示精神作为全省系统增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动。省委、省政府领导同志多次听取省供销合作社工作汇报,并作出指示批示,确保供销合作社始终沿着正确方向前进。
召开会议专题研究贯彻落实举措。辽宁省委常委会会议和省政府常务会议,专题传达学习贯彻习近平总书记在中华全国供销合作总社成立70周年之际作出的重要指示精神,研究贯彻落实举措,要求供销合作社聚焦主责主业、深化综合改革,助力全省经济社会高质量发展。全省14个地级市的党委、政府也都召开专题会议组织学习传达贯彻。
以省政府名义制发推动供销合作社高质量发展指导意见。目前,由辽宁省供销合作社牵头起草的《关于持续深化综合改革推动供销合作事业高质量发展的指导意见(代拟稿)》已完成向22个省直部门及各市供销合作社、社会各界意见征集,正在履行省政府制发文件审核程序。
省直有关部门给予大力支持。辽宁省社加强与辽宁省发展和改革委、省财政厅、省农业农村厅、省商务厅、省交通运输厅、省市场监督管理局等部门合作;与省国有资产监督管理委员会、省邮政管理局、中石油辽宁分公司等单位分别签署战略合作协议;与各大金融机构保持良好关系,得到了政策资金支持,凝聚服务“三农”工作合力,共同推动党中央决策部署及省委、省政府工作安排落实落细。
地方党委、政府加强工作指导。大部分市、县(区)党委、政府主要领导及负责同志,到供销合作社系统调研指导,召开专题会议,肯定工作成绩,提出明确要求,有力推动供销合作社综合改革持续深化。
聚焦主责主业,主动服务乡村振兴战略
辽宁省社系统坚持把为农服务摆在首位,围绕农业强省建设,积极创新服务方式,加快拓展服务领域,不断充实服务内容,服务农民生产生活的生力军和综合平台作用日益显现。
主动服务大局,扛牢农资保供稳价政治责任。全省系统充分发挥农资流通主渠道作用,优化稳价机制,统筹做好农资储备、调运、供应工作。省社社有企业与中农、云南云天化股份有限公司等核心供应商建立长期合作关系,保证货源,降低成本;与中石油辽宁分公司合作,依托中石油网点扩宽农资销售渠道;锦州丰立达农资仓储库、铁岭佳时农资仓储库获批郑商所尿素期货交割仓库,实现现货、期货市场有机结合,填补东北三省一区空白。五年来,全省系统年均供应化肥280万吨以上,农药2.5万吨以上,有力保障农业生产。
开展农业社会化服务,增强服务“三农”能力。全省系统开展以生产托管为主要形式的农业社会化服务,2024年全资控股企业社会化服务规模实现193万亩次,有效降低农户生产成本、提高农业生产效率。
优化农产品流通服务,激活乡村振兴新动能。全省系统创新农产品流通方式,积极开展农产品进市场、进超市、进社区、进团体配送,农产品现代流通服务体系建设取得初步成效。五年来,全省系统累计农副产品销售额1994.7亿元,其中,实现农产品电子商务销售额140.7亿元。此外,省社认真落实品牌强省战略,实施“供销品牌创建行动”,挖掘“土特产”资源,现已打造“辽供”系列品牌55个。
发挥再生资源回收利用生力军作用,积极服务“两新”行动。全省系统坚持高位推动,落实“两新”政策,已建成标准化规范化废旧物资回收站点112个。大连市供销合作社持续扩大“两网融合”便民回收服务站覆盖面,现已建成回收站点223个;本溪市供销合作社拓展废旧钢铁回收和汽车拆解业务,年均回收废钢铁5400吨,有力推动循环经济发展。
持续深化综合改革,为高质量发展赋能增效
今年8月11日,辽宁省社组织召开社有企业经营和改革工作座谈会,听取社有企业经营发展存在问题,以及对深化“三项制度”改革的意见和建议,备受系统干部职工广泛关注。
改革开放只有进行时,没有完成时。辽宁省社始终把深化综合改革作为中心工作,聚焦基层基础、社有企业、制度建设等关键领域,不断破除体制机制障碍,激发系统发展活力。
夯实基层基础,加快基层社改造。实施基层组织建设工程,通过多方筹资、联合开发、资产置换等方式,加快推进基层社改造,庄河市供销合作社积极探索“村社共建”,村供销综合超市销售总额达190万元。强化示范引领,通过树立标杆、打造典型等举措,全省系统新建改造乡(镇)基层社283个。创办农民专业合作社2768家,培育国家级和全国总社级专业合作社示范社41家、省级专业合作社示范社101家。
狠抓社有企业改革,加强企业经营管理。深化企业“三项制度”改革,进行组织架构搭建及定岗、定编、定责工作,实施销售体系、经营业绩以及内控管理体系改革,激发企业内生动力。完善社有企业41项内部管理制度,在对省本级企业实行全面预算管理的基础上,对14家改制遗留企业实行统一管理,推进集团公司重组,2024年社有企业利润总额1104.46万元。同时,充分发挥联合合作优势,积极推进省属农资企业采销体系改革,联合市县组建4家合资公司,不断提升服务效能。
完善治理体制机制,加强“三会”制度建设。省级社和12个市级社已召开社员代表大会,市级社召开任务完成比例达86%;县级社召开任务已完成。落实成员社对联合社工作评价机制,加强综合业绩考核,推动协同发展。
积极化解企业风险,坚决开展清收挽损。辽宁省社对33户省属社有企业积极开展清产核资专项审计,全面排查企业债权、债务与涉诉、涉税等各类风险,牢牢守住风险底线。同时,与国有金融机构签订合作协议,获得授信额度79.27亿元,进一步缓解资金压力,降低社有企业综合贷款利率,年节约利息3926万元以上。
提升党建引领聚合力,谱写改革发展新篇章
近年来,辽宁省社系统全面落实新时代党的建设总要求,坚决扛牢管党治党政治责任,推进全面从严治党向纵深发展,持之以恒推进作风建设,以高质量党建引领全省供销合作事业高质量发展。
强化党建引领。省社将党建与系统经济发展同谋划、同部署、同推进,构建党组、党支部、企业党组织“同心抓党建、齐心谋发展”格局;深入学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神和“7·29”重要指示精神、在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神,自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。强化政治引领,提升党建政治领导力;强化理论武装,提升党建思想引领力;强化基层基础,提升党建组织动员力;强化中心意识,提升党建服务支撑力;强化宣传引导,提升党建引领聚合力,在服务国家粮食安全和乡村振兴中展现担当作为。
加强人才队伍建设。全省系统坚持以培训强化干部职工队伍建设,五年来,积极组织县区供销合作社负责人参加全国总社“学习运用‘千万工程’经验深化综合改革基层为农服务培训示范班”;面向系统有序组织开展统计、基层社、县域流通体系等14期培训班,累计培训1500人次;争取有关部门支持,通过引进选调生、公开招录等方式充实机关工作人员,优化调整内设机构,为推动供销合作事业高质量发展提供了坚强的组织人才保障。
新时代新作为,新时代新担当。辽宁作为农业大省,已向农业强省迈出坚实步伐,为新时代供销合作事业高质量发展提供了广阔舞台。站在新起点,辽宁省供销合作社系统必将继续发扬光荣传统,聚焦乡村振兴主战场,持续深化综合改革,不断强化党建引领,全力提升为农服务效能,在加快推进农业强省建设、谱写中国式现代化辽宁篇章的新征程中,展现更大担当、作出更大贡献!