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重庆市社系统:“三方共耕”模式破解丘陵山区农业发展难题

  • 时间:2026-03-31

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  • 来源:中华合作时报

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今年,是重庆市铜梁区白羊镇水碾村开展“供销合作社+村集体+村民”“三方共耕”模式的第三年。当初,铜梁区供销合作社的工作人员到村里来准备实施这个模式时,周贤仁是坚定的“反对派”,大多数村民和他一样心存疑虑:“没租金、没保底,亏了咋办?”

架不住村干部和供销合作社工作人员一次次上门算细账,周贤仁决定“赌”一把,家里8亩多农田全入了股。“没想到,第一年就领了3645元。”周贤仁的眼里闪着光。

如今,这场始于水碾村的“试验”,已在重庆12个区县推广,收效良好。

全要素聚集

农户从“看客”变“股东”

水碾村有300多年的咸菜制作历史。铜梁区社社属企业龙瓖供销合作社集团有限公司常年为村里的咸菜产业提供社会化服务,双方早已建立起深厚的信任。

但当村支书周龙超邀请供销合作社流转村里400多亩闲置的稻田时,双方却卡在了地租上。

面对闲置地,铜梁区社没有走“大户流转”的老路,而是抛出了“三方共耕”的全新构想:供销合作社出资金、出技术、出农资、出农机,负责“种、管、收、销”全流程;村集体出组织、出协调,负责归集土地、调解纠纷、组织务工;农户出土地、出劳力,并全程监督;三方按一定比例进行收益分配。

“过去大户流转,好歹给个租金,这个模式啥也没有,亏了咋办?”周贤仁和村民们的担忧并非没有道理。他们担心账目不清,担心收成作假,更担心卖粮的钱打了水漂。

“单纯的地租模式,村民利益与地租挂钩,承包方资金压力大、经营风险高;‘三方共耕’是将村民的利益与土地生产最终收益直接挂钩。”面对村民们的质疑,龙瓖公司总经理汪林解释道:“土地入股后,村民不再是‘看客’,而是会主动参与,会监督生产,会更加顾惜庄稼,能大大减少协调成本和受损风险。”

为打消村民顾虑,铜梁区供销合作社党委书记、主任张桂生在农家院坝里开起了“算账会”:“一亩水稻成本大概820元,过去你们自己种,育种、管收等十几个环节,也是买服务。现在土地入股,全程机械化,收成只会更好。地闲着也是闲着,就试一次,看亏不亏。”

一笔笔账算到了村民的心坎里。2023年冬天,113位村民拿出155亩地,开启了这场“共耕”试验。

第二年8月,155亩农田产出稻谷79458公斤,平均亩产512公斤。供销合作社通过“村村旺”平台,不到一周就将稻谷销售一空。分成时,按照农户占三成半、村集体占半成、供销合作社占六成的比例,农户分得7.5万元,村集体分得1.07万元,龙瓖公司分得12.87万元。

全链条服务

种地从“靠经验”到“用数据”

几年前,南川区木凉镇云都寺村也曾面临和水碾村相似的困境:2023年,村里流转出去100亩高标准农田,大户种了一年,因为亏本,走了;村集体接手种了一年,还是亏本。

“连年亏损,大家都不愿意种了。”云都寺股份经济联合社理事长张帮禄话语里透着无奈。

2025年,云都寺村成为南川区“三方共耕”试点。这一次,科技成了破局的关键。依托重庆市供销合作社的“村村旺·农服通”数字化平台,云都寺村将350亩耕地划分为5个网格,精准录入地块坐标、入股面积等8类信息。测土配肥、农机调度的数据实时更新,让种地实现了从“靠经验”到“用数据”的跨越。与此同时,一套完善的“农技指导+农机增效+农事服务”机制建立起来,配套提供“育、耕、种、防、收、售”全流程的“十项服务”,彻底解除了农户“无力种、种不好”的后顾之忧。

“打通全链条,防控全方位,才能突破经营低效化的瓶颈。”南川区供销合作社党委书记、理事会主任黄敏介绍,这350亩试验田亩均产量提高至1000斤,亩均耕作成本下降18.1%,亩均增产5%。

在铜梁,“效益”的故事还在延续。32个“三方共耕”基地里,传感器、摄像头、无人机成了“新农具”。地里的湿度、温度、作物长势,全都变成数据实时传回后台,系统能自动生成病虫害预警、灌溉建议,甚至预测产量,准确率高达97.6%。

全方位凝聚合力

农业从“独行”到“众行”

新春第一场雨后,开州区临江镇龙桥村千亩良田就热闹起来。五社社长周贵安忙着安排村民整田。

这片农田早在2022年就完成了高标准农田改造,却一直没有好好利用。“水不够用,旁边的小型水库又是饮用水源,不能用。要不是供销合作社搞‘三方共耕’,这些田怕是又要荒了。”周贵安说。

“好模式需要良田夯基。”开州区供销合作社党组书记、理事会主任余爱东深有感触地说。“三方共耕”落地的示范田,通过土壤改良、灌排设施升级等工程,真正实现了“田成方、土成型、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”。

重庆市丘陵山地农业基础设施薄弱,政策投入与研发支撑不足,系统内跨区域资源统筹机制尚不健全。“需要顶层制度设计,从政策、组织、市场、利益联结、人才金融和数字化等多方面发力。”重庆市社合作指导处处长马会强表示。

南川区的探索印证了这一点。从去年的350亩到今年的1万亩,其关键在于“整合资源、打通堵点”——该区打通了气象、应急管理、农业农村等部门的数据壁垒,实现了对农业灾害的前端预警;争取到区农业农村委2.5万斤水稻种子支持,节约了1万亩的种子成本;南川区社建成区级为农服务中心1个。

土地“零地租”、没有保底分红,一旦减产绝收,农民利益如何保障?这是“三方共耕”能否持续的又一个关键。为此,铜梁区农合联与当地保险机构合作,创新开展“众耕保险”兜底服务。

出台土地流转、宜机化改造等专项补贴政策,提供“电商贷”等专属普惠金融服务……相信在未来,随着更多创新性保障政策、措施的落地,供销合作社、村集体、农户三方的联结将愈发紧密,能够深度共享产业发展与跨区域流通的红利,推动“三方共耕”模式行稳致远。

责任编辑: 周钰