根据省委统一部署，2025年5月7日至5月28日，省委第八巡视组对省供销社党组进行了机动巡视。2025年7月28日，省委第八巡视组向省供销社党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

省社党组坚持把巡视整改作为重大政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，始终把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，推动巡视整改走深走实。一是深化思想认识，提高政治站位。省社党组深刻认识省委巡视是对省社党组领导班子的“政治体检”，对于推动全省供销合作事业高质量发展具有重大意义，巡视反馈后，第一时间召开党组会议，传达学习巡视反馈会议精神，准确把握巡视整改的实践要求，教育引导省供销社各级党员干部切实把思想和行动统一到省委决策部署上来，坚决摒弃“过关思想”“侥幸心理”，以对党忠诚、对人民负责、对供销合作事业担当的态度，抓实抓细各项整改工作。二是强化组织领导，层层压实责任。省社党组坚决扛牢巡视整改主体责任，第一时间成立由党组书记任组长、党组副书记任副组长、其他班子成员为组员的巡视整改工作领导小组，下设办公室负责整改日常统筹协调、督促调度工作。对照巡视反馈问题，逐项梳理、深挖问题根源，制定《省供销社党组关于省委巡视反馈意见的整改落实方案》和3个专项检查整改方案，同步建立问题、任务、责任“三张清单”，逐项制定整改措施，逐一明确责任领导、责任单位、完成时限，形成“党组负总责、班子成员分工负责、领导小组办公室统筹协调、各责任单位具体落实”的闭环整改工作格局。三是健全调度机制，从严从实整改。省社党组建立“领导小组月调度、分管领导分工督导、领导小组办公室日常督办”的常态化调度机制，定期不定期听取整改进展情况汇报，及时研究解决整改过程中遇到的难点堵点问题。对整改任务实行台账式管理、销号式推进，确保整改工作有力有效、不打折扣。召开2025年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入开展批评与自我批评，深刻反思问题根源，进一步细化完善整改措施，层层传导整改压力。四是坚持标本兼治，构建长效机制。省社党组始终把“事要解决、人要处理、长效机制要建立”作为检验整改成效的政治标尺，既集中力量解决巡视反馈的具体问题，又举一反三、以点带面，把制度建设贯穿整改全过程。针对巡视指出的基层社改造升级、社有企业改革发展、正风肃纪反腐等方面的薄弱环节，系统梳理现有制度规定，废改立并举，着力堵塞制度漏洞，形成靠制度管人、按制度办事、用制度管权的长效机制，切实把整改成果转化为推动供销合作事业高质量发展的强大动力。

省社党组书记坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，带头抓学习、作部署、解难题、督落实，以上率下、示范带动全省供销社系统推动巡视反馈问题整改。一是强化思想认识，高度重视整改。深刻认识巡视整改是检验政治忠诚的“试金石”，始终旗帜鲜明、态度坚决，不畏难、不回避、动真格、敢碰硬，以高度的政治责任感和使命感，带领班子成员和省社党员干部不折不扣抓好各项整改任务落实。先后主持召开14次党组会、专题会研究整改工作，多次深入市（州）供销社和直属企事业单位开展实地调研督导，现场办公解决整改中的实际问题。二是精心研究部署，突出示范带动。巡视反馈后立即主持召开党组会议，研究启动巡视整改工作，并担任巡视整改工作领导小组组长，全程主导整改方案制定、问题梳理、措施细化等关键环节，逐字逐句审核整改方案，确保整改措施精准靶向、务实管用。带头领办省委书记专题会议点人点事问题、社有资产风险防控等重点难点问题整改，做到重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办。三是注重统筹协调，凝聚整改合力。主动加强与省直有关部门沟通协调，积极争取支持。支持配合派驻纪检监察组监督指导巡视整改工作，同题共答推进整改，依规依纪依法处置巡视移交问题线索，对整改中发现的违纪违法问题，坚持零容忍，严肃追责问责。加强对全省供销社系统整改工作的统筹指导，推动形成省市县三级供销社上下联动、一体推进的整改工作格局。四是强化跟踪督导，推动落地见效。督促班子成员认真履行“一岗双责”，按照分工抓好分管领域整改工作，定期不定期听取相关处室和直属企事业单位整改进展汇报，督促各领域整改任务按期完成。采取谈心谈话、调研督导等方式，督促相关处室、直属企事业单位主要负责人落实巡视整改“第一责任人”职责，发挥头雁效应。督促领导小组办公室对照巡视整改方案和工作台账，加强整改工作日常跟踪、调度和督办，推动各项整改措施落地见效。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：健全落实联合社帮带弱社机制不到位。

整改情况：一是建立工作机制。印发《关于建立健全社有企业帮带薄弱基层社建设工作机制的通知》，明确采取分类结对、分批实施、分层督导的办法，在全省系统持续开展社企帮带薄弱基层社工作。截至目前，全省系统社有企业已启动345家弱社帮带工作。二是制定省社《关于社有企业帮带欠发达县域基层社建设的意见》，指导各级社有企业加强对39个欠发达县域基层社建设的帮带。召开省属社有企业帮带欠发达县域基层社建设工作会议，进一步加强对接协调、细化帮带任务、压实帮带责任。推动4个省属社有企业帮带欠发达县域基层社。三是针对有资产无业务、无资产等不同情况的基层社，分类施策，灵活采取指导帮带措施，提升经营服务能力。

（二）反馈问题：协调推动省级相关部门和地方落实基层社扶持政策不够有力。

整改情况：一是指导“千县千社”基层社积极开展农机推广、环卫清洁、社区治理等公益性服务，主动承接政府购买公益性服务事项。目前，承接公益性服务的基层社比例已提高至10%以上。二是指导推动全省供销社系统加强与交通、商务、邮政的沟通对接，打造集农资供应、农产品销售、日用消费品销售、电子商务、便民商超、邮政快递、惠农金融等多功能为一体的综合服务网点，实现“一点多能、一网多用”，累计共建“交商邮供”合作网点700余个。三是指导乐山市开展“强村供销”模式探索，以点带面助推壮大农村集体经济、促进农民增收致富、创新农村基层治理。全国供销系统春耕备耕会议上对“乐山模式”给予充分肯定。

（三）反馈问题：推动基层社由传统业务向新领域新业态拓展缓慢。

整改情况：一是强化农业社会化服务赋能，积极培育有能力开展3个以上环节农业社会化服务的基层社进入省级名录库。二是强化流通新业态赋能，因地制宜探索发展供销集市、电商、社区食堂、农村坝坝宴、城乡直通车等流通新业态。三是强化再生资源赋能。引导社有企业、基层社通过盘活资产、与优质主体合作等途径建设回收网络，创新以车代库、线上回收等模式，构建多元回收渠道，推动“一点多能、一网多用”。截至2025年底，全省系统累计建成再生资源经营网点较2024年末增长7.5%，基层网点再生资源回收额同比增长36.8%。

（四）反馈问题：利益分配关系不规范，多以基层社与农民社员粗放协商分配为主，未健全按交易额返利和按股分红相结合的分配制度，农民社员获得感不强。

整改情况：规范基层社利益分配关系，针对出资和未出资的不同类型农民社员，健全按股分红和按交易额返利相结合的分配制度。目前，已在全省供销云数字化平台“基层社与社员管理”模块中建立社员交易、年度收益分配等数据库；整理形成基层社建设典型案例，指导全省系统进行学习推广；持续督促各市（州）供销社指导基层社建立健全按交易额返利和按股分红相结合的分配制度。

（五）反馈问题：关于违规吃喝问题。

整改情况：一是组织省供销投资集团对照反馈问题深入开展整改。督促责任人员全额清退违规报销的费用，对拒不清退的离职人员已提起诉讼。二是组织省属社有企业深入开展贯彻落实中央八项规定精神警示教育，通报典型案例，学习贯彻关于公务接待、商务招待管理等文件规定，督导各级企业严格遵守公务接待、商务招待各项制度规定。三是督促省供销投资集团修订完善公务接待和商务接待管理制度，加强落实情况检查，严格规范接待行为。

（六）反馈问题：关于公车私用问题。

整改情况：一是对该问题进行深入调查核实，相关责任人已处理，涉及的车辆已公开拍卖处置。二是指导督促省供销投资集团召开省属社有企业办公室系统工作会，学习贯彻公务用车相关制度规定，督促各级企业把握标准要求，切实加强和规范公车管理。三是督促省供销投资集团进一步完善相关制度。

（七）反馈问题：关于向企业转嫁费用问题。

整改情况：经与省直相关单位协调，已将相关费用纳入省社部门预算。

三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

（一）反馈问题：引导推动弱社摆脱传统思维和路径依赖的办法不多，运用市场手段创新合作模式、激发农民入社积极性的意识和能力不足。

整改情况：一是针对不同区域和不同类型基层社特征分类施策，推动差异化改造建设，加强政策解读与宣传推介，引导农民、村集体经济组织以货币、实物、土地经营权等多种形式入股，切实形成紧密的产权联结。二是做实社员权益管理，拓宽社员入社路径。推广巴中市社社员管理经验做法，进一步规范入退社流程。指导各地基层社通过农资集采集配、订单农业、消费折扣、交易返利等激励措施吸引小农户入社，吸纳农村能人和村集体经济组织、各类农业经营主体负责人入社，充实基层社人才队伍。三是鼓励基层社创新业务。指导省供销云公司探索全省供销社数智供应链服务模式，启动全省供销社供应链集采平台建设和终端销售网络数字化系统建设；推动基层社从单一商贸向综合服务商转型，引导基层社承接环卫保洁、劳务派遣等政府购买服务及公益事项；推进“交商邮供”“政务服务+供销”试点，叠加65项便民综合服务。四是加强与四川银行开展“蜀农一卡通”业务合作，提供惠农服务。五是加大《四川省供销合作社条例》宣传贯彻力度，承接总社“千县千社质量提升行动”，逐年做实一批基层社，树标杆、强引领，强化政策与机制保障，充分激发基层活力。

（二）反馈问题：落实“三会”制度有差距。

整改情况：一是组织开展全省基层社“三会”制度建设调研，收集意见建议，指导逐步完善基层社治理机制。配合省人大常委会调研雅安、泸州、宜宾、甘孜等地《四川省供销合作社条例》落实情况，督导基层社“三会”建设工作。二是印发《关于加强全省系统供销社“三会”体系建设的通知》，督促基层社完善理事会制度，到2026年12月底，设立理事会的基层社比例提高到80%以上。三是督导基层社完善监事会制度，开展全省系统监事会工作培训，组织赴部分市（州）供销社调研督导基层社建设工作，督促各市（州）供销社在2026年底前将基层社监事会设立比例提高到80%以上。四是推动基层社定期召开社员（代表）大会，每月跟进督导。五是通过省社网站、四川供销APP及微信公众号和西南商报持续开展宣传，推动贯彻《四川省供销合作社条例》；组织开展《四川省供销合作社条例》网络知识竞赛，加大宣贯力度，引导基层社积极吸纳农民社员，提高农民社员对经营管理事务的参与度。

（三）反馈问题：聚焦农资保供稳价、农业社会化服务、农产品流通、再生资源回收主责主业，建圈强链、深耕细作，培育核心竞争力举措不多，企业转型发展缓慢。

整改情况：一是将农资保供体系建设纳入《四川省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，作为打造新时代更高水平“天府粮仓”建设行动重点任务部署推进，部署建设国家战略性农资（储备）库，新建、改造县域农资配送中心，改造提升基层农资经营服务网点。截至目前，4个国家战略性农资储备库项目和天府粮仓科创园项目已开工建设。全省系统新建农资企业40家，新建、改造县域农资配送中心39个，改造提升规范化基层农资经营网点712个。二是推动成都东部新区农业全产业链产销调度中心建设，发挥东部天府粮仓公司的引领示范作用。目前，该项目已完成立项审批，正在加快设计工作。三是持续指导省属社有企业积极参与全省农产品流通体系建设，聚焦四川农产品销售，做好“土特产”文章，持续推动省属社有企业拓展对外贸易渠道，2025年省属社有企业实现进出口总额同比增长159%。四是指导省天府再生资源集团发挥龙头带动作用，成立四川天府再生新材料、天府再生资源（广元）公司，开展废铝、废塑料加工。五是指导省农资科技协会制定农业社会化服务标准，推动全省供销社及协会会员推广运用，提高农业社会化服务水平。六是建立省属社有企业主责主业清单管理制度，规范界定全资控股企业主营业务范围，推动省属社有企业聚焦主业深耕细作。七是指导省供销云公司探索全省供销社数智供应链服务模式，推动贸易模式向商业综合服务转型；加强数字化应用，建设全省供销社供应链服务平台，打造核心竞争力；联合工行四川分行推动“供销+金融”试点，赋能基层供销社开展经营业务。

（四）反馈问题：农产品经营企业仍以传统贸易方式为主，简单依靠融资贷款做大销售规模，再加工和品牌塑造等提升附加值的生产环节短缺。

整改情况：一是将农产品加工纳入省社“十五五”规划内容，抓紧谋划建设一批农产品加工项目。二是指导省农经集团以订单农业、保底收购、股份合作等方式，累计发展川菜、川茶、川果、川药种植基地面积4.99万亩。指导全省系统积极发展电子商务，2025年全省系统电子商务销售额同比增长17.22%。做好“天府乡村”公益品牌审核及运维，截至目前，累计审核用标商家4320家、用标产品23665个。持续推进品牌建设，蜀茶作为2025年全国供销合作社企业农产品品牌建设案例进行推广。三是加强省属社有企业贷款和担保业务监督管理，督促省供销投资集团研究完善资金预算管理相关管理制度。

（五）反馈问题：对企业重大投资和经营监管制度不健全、专业化和穿透式监管水平不高，企业经营风险突出。

整改情况：一是优化省供销投资集团董事会治理结构，增补省社机关外部董事，强化省供销投资集团董事会对执行省社战略部署的决策作用。二是督促省供销投资集团围绕项目建设期招标管理、合同管理、资金支付、安全生产、工程验收、工程结算等重点领域完善重大投资项目建设管理办法，建设项目监管信息化平台，加强项目实施全过程穿透式监管。三是加强省供销投资集团及一级企业财务总监队伍建设，加大专业人才引进培养力度，落实相关一级企业财务总监委派制度。指导省供销投资集团完成对所属一级企业财务总监委派工作。四是加强对省属社有企业的财务监管指导，督促完善财务制度，规范会计核算，加强社有企业财务管理。五是强化省属社有企业审计监督，推动省供销投资集团对下级企业审计集中管理，对重大投资项目建设、重要经济合同执行、存货、资金往来等加强内部审计监督，提升省供销投资集团内审能力。六是加强省属社有企业监事会建设，完善各层级企业监事会组织。开展省属社有企业贯彻执行《中华人民共和国公司法》情况专项监督，持续督促省属社有企业加强监事会建设，强化依法履责。指导省供销投资集团组织开展所属一级企业监督工作培训，并向下属一级企业委派了监事会主席，设立了办事机构，加强工作力量。

（六）反馈问题：破解“联合社不联合、合作社不合作”问题着力不够，省供销投资集团下属棉麻、老邻居、农经、农资公司仅与38个市县级社有企业在农产品销售、再生资源回收利用、日用品销售等领域开展合作。

整改情况：一是强化区域协作和省供销社系统联合合作，推动省社与重庆市社召开川渝两地供销社战略合作交流座谈会，举办“双圈联动 巴蜀年味”川渝供销集市产销对接活动，推动四川与重庆市县供销社开展合作；深化省属社有企业与市县供销社联合合作，2025年联合成立5家社有企业。二是强化省属企业在农业社会化服务中的引领作用，推动农业社会化服务资源共享，加快推进“1+5+N”建设布局，建设5大区域运营管理中心，在全省产粮大县合作共建农业社会化服务运营实体，辐射带动市域、县域龙头企业。三是支持省供销农资集团加强与系统联合合作，2025年省供销农资集团与市（州）、县（市、区）供销社共同成立农资企业4家，13家省供销农资集团子公司与市、县供销社、社有企业、基层社开展业务合作，带动当地农资经营业务发展。省天府再生资源集团发挥龙头带动作用，成立四川天府再生新材料、天府再生资源（广元）两家分公司。四是督促省农经集团在川菜、川茶、川果、川药等产业上加强与市、县供销社和基层社开展股权和业务合作；指导省老邻居公司向市、县下沉市场、拓展业务、织密网络，做大市县合资公司经营规模。

四、下一步整改工作安排

（一）持续加压发力，全力推动整改任务清仓见底。坚决摒弃“过关”思想，始终将巡视整改作为一项严肃的政治任务抓牢抓实。严格按照整改方案确定的时间表、路线图抓实整改工作，对集中整改期后仍需持续推进的任务，实施清单化管理、项目化推进，分阶段明确目标、细化举措，定期调度研判，确保各项整改工作取得实效。加强督查督办，对整改不力、进展迟缓、效果不彰的责任单位和责任人，依规依纪严肃追责问责，坚决防止敷衍整改、虚假整改。

（二）坚持标本兼治，建立健全巡视整改长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，着力从制度机制上堵塞漏洞、筑牢堤坝。对已完成的整改任务，建立长效机制，紧盯不放、久久为功，防止反弹回潮。坚持举一反三，将巡视整改与2025年度民主生活会暨省委巡视反馈意见整改专题民主生活会查摆问题、审计监督发现问题、内部巡察发现问题整改结合起来，一体推进整改落地。针对共性问题和深层次矛盾，加强顶层设计，推动修订和完善相关制度规定。推进纪检、财务、审计、监事会等各类监督协同发力，构建“大监督”格局，提升对权力运行和重点领域风险的全过程、穿透式监督效能。

（三）深化成果运用，增强以巡促改促建促治实效。坚持把推动改革、促进发展作为巡视整改的落脚点，聚焦主责主业，全力推进基层社改造提升、社有企业转型发展等重点任务，为乡村全面振兴和农业强省建设贡献更大力量。以巡视整改为契机，坚定不移推进全面从严治党，把从严治社、从严治企、从严治校各项工作落到实处。大力倡导“五讲”“五新”，引领各级干部讲政治、讲责任、讲奉献、讲团结、讲廉洁，督促各级领导班子认真树立新形象、展现新气象、锤炼新作风、推行新举措、创造新业绩，激励广大干部担当作为，切实把整改成效体现到提升为农服务综合能力和推动全省供销合作事业高质量发展上来。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年6月18日至7月9日。联系电话：028—86762736。电子邮箱：94041734@qq.com。   

    中共四川省供销合作社联合社党组

    2026年6月18日