仲夏时节，新麦归仓、荷花飘香。皖北平原，安徽省固镇县杨庙供销合作社粮食烘干塔昼夜运转；皖南山区，黟县有农供销合作社数字农田监测系统实时跳动数据；皖江水乡，芜湖市湾沚区荷塘里供销合作社直播间里，莲子太妃糖订单从全国各地“飞”来；皖山岩麓，潜山市水吼供销合作社的卖场里，熙攘的人流中升腾起浓浓的烟火气……

在江淮大地上，一场聚焦供销合作社“最基层”的变革正悄然发生。

组织重塑 把根扎进土里

走进阜阳市颍泉区宁老庄镇，不仅镇上有供销服务中心，下面的20个村也全都有供销网点，“供销”的身影随处可见，供销网络与基层治理真真切切实现了深度融合。

“镇上的发展需要供销合作社，农民的生产生活也需要供销合作社。”宁老庄镇党委书记李颂说，宁老庄是农业大镇，通过镇村和供销合作社联动，全镇建成20家农资经销点、9500平方米各类仓库，购置整合拖拉机、收割机等机械设备155台（套），构建起“网点全覆盖、设备全配套、服务全支撑”的网络体系。同时，供销合作社还整合了邮政、快递、日用品销售等功能，面向全镇各村开展网络化便民服务。如今，全镇20个村均建有供销合作社，法定代表人也均由村党总支书记兼任。通过供销合作社精准化开展农资保供、农业社会化服务，当地农产品实现了既能“种得好”更能“卖得好”。

在建设基层组织过程中，安徽省供销合作社持续强化基层社与村“两委”联合合作，通过党建引领、村社共建，切实“把供销合作社网点建到村里”，有效破解了基层社发展中的组织力薄弱、资源整合难等问题。目前，全省供销合作社系统已有779个基层社与1375个村集体经济组织开展联合合作，带动村集体增收5200余万元。

在推动“村社共建”的同时，安徽省供销合作社也在充分调动和激活自身的组织力量和体系资源。

其中最重要的一点就是调动龙头企业的力量。省社充分利用安徽省供销集团有限公司资金、技术、渠道、人才等优势，通过产权、资本和业务联结等方式带动基层社融入产业链、供应链。安徽省供销集团所属安徽辉隆股份有限公司便在省内产粮大县，联合各县级社共同出资建立为农服务中心，构建“县级农业综合服务中心+区域乡镇服务站+种植者+适度联动村级集体”的服务运营体系，助力基层社恢复重建。统计显示，社有龙头企业通过投资入股、业务合作、技术指导、产销服务等方式，带动近700个基层社共建项目、共同开展经营业务，有效促进了基层社的高质量发展。

还有一点，就是指导各县区供销合作社盘活资产、借势发力，让沉睡资源活起来。潜山市水吼供销合作社成立于20世纪50年代初，在社会的快速变革中曾一度陷入沉寂。改革中，他们以土地入股，引入中国供销农产品批发集团公司，建设农产品交易中心，项目建成后，招商率达95%，提供就业岗位80余个。同时，引入社会资本，打造餐饮住宿综合服务体。供销合作社盘活了资产，借助市场的力量，再次深度嵌入乡镇经济生态之中。

统计显示，通过制度创新、资源整合、利益联结，截至2025年底，安徽省供销合作社系统发展基层社2062个。

业务升级 把服务融入全链条

基层社建起来了，能不能立得住，关键还要看怎么干？安徽省社在实践中提交的答案是，搭建平台让科技成果精准对接特色产业发展需要，让乡村资源得到充分开发，让基层社成为农民生产生活全链条解决方案的提供者。

“虽然种植油菜籽的收益不如小麦等作物高，但是我们的基层社还是要帮农民把它种好！油菜花开时，徽州田园风光美不胜收，农民从赏花经济中能获得更为可观的收益！”黟县供销合作社监事会主任朱胜荣说，“基层社了解农民真实需求，熟悉当地风俗习惯，最接地气，所以能为科研机构提供技术推广应用场景，为农民提供针对性的生产生活服务。”

他所说的基层社是黟县有农供销合作社。结合徽州独有的自然风光和种植特点，有农和南京农业大学、中国农科院水稻研究所等科研院所合作，开发了油菜籽专用农机、水稻育秧机等各类专用机器，大大提高了农民的收益。同时，推广订单种植，开展“良种供应+农资供应+农机作业+粮食收购加工销售”全产业链农业社会化服务，种出来的稻谷品质优良，深受品牌粮商的欢迎，价格也远远高于农户独立销售的价格。

这一点，在芜湖湾沚区陶辛镇荷塘里供销合作社的业务中也得到了充分体现。这家基层社，将原有老旧房屋改建成当地特色荷莲产业展销中心，并和当地15个村股份经济合作社“双社联动”。生产环节，他们承接了8000亩水稻和6000亩莲子社会化服务；加工环节，围绕莲产业开发出荷叶面、莲子露、青虾酱等80余种深加工产品；流通环节，入驻抖音、淘宝，联合邮政打造“空中邮路”无人机配送；文旅融合环节，通过购置30条游船、承办荷花艺术文化节，打造地标式导游驿站，助力当地年接待游客超百万人次。

从“卖农产品”到“卖品牌、卖体验、卖文化”，安徽各地基层社的服务边界正在不断拓展，但最核心的却都是围绕产业和农民需要，提供全链条农业社会化服务。

制度护航 把宗旨刻进心里

如果说基层社怎么建、怎么干，创新的活力更多体现在基层；那么怎么管、怎么治，则更考验上级社的治理水平。

为规范治理，筑牢根基，安徽省社联合市场监管部门制定管理办法，规范基层社登记注册，并明确开放办社进入、退出条件；同时开展“三无”基层社专项清理，妥善处理历史遗留问题；采取“交叉检查+随机抽查+社会监督”等方式，推动供销合作社标识管理实现常态化监管。

抓好示范引领，是提升发展质效的关键一招。在制定印发《安徽省供销合作社示范基层社建设实施方案》，明确示范基层社建设标准的基础上，安徽省社在全省75个涉农县全面铺开创建工作，并不断细化各项举措，实行一月一统计、一月一调度。截至目前，75个县已全部启动示范社创建，其中48个已成功达标。

基于现实条件，安徽新发展的基层社都以有限责任公司登记注册，如何在市场化运营中保持它的合作经济组织属性，保证农民在其中的话语权？守初心担使命，坚守基层社为农服务宗旨，最根本的是要靠制度。安徽省社特别要求，基层社要因地制宜与农民建立密切的利益联结，以制度和机制确保为农服务宗旨的贯彻落实。为此，宁老庄镇所有村供销合作社都必须由村集体合作经济组织占股60%；荷塘里供销合作社规定对农户产品要“加价收购+按产分成+二次返利”；辉隆“保底+分红”机制规定超出保底部分利润的92%用于农户二次分红、亏损由企业托底，全程接受村集体监督……

今年是“十五五”开局之年，安徽省供销合作社提出，力争到2027年底，实现75个涉农县全面完成示范基层社建设任务。从“把供销合作社建到村上”到“把供销合作社建到农民心里”，安徽供销合作社人正以行动作答，加速推进新的探索。