近年来，遂宁市蓬溪县供销社深耕“为农、务农、兴农、惠农”服务主业，聚焦乡村经营主体分散、发展动能不足、基层服务体系薄弱等突出问题，探索推行供销合作社+村集体经济联合社+农民专业合作社“三社”合作发展模式，整合三方资源形成风险共担、利益共享的经济联合体，充分发挥供销合作社的经营作用，有效防范集体经济的经营风险，同时带动农业专合社的发展，将农民群众紧密团结在供销合作社周围，系统推进传统组织向综合体系发展。

蓬溪县地处四川盆地中部偏东，面积1251平方公里，辖19个乡镇、1个街道，261个行政村、60个社区（其中集镇社区40个），总人口近70万，农村人口占全部人口的60.92%，是典型的农业大县。该县结合供销社综合改革，建立健全镇村供销合作社服务网点，探索推行供销社与各村（社区）集体经济联合社、专业合作社“三社”合作经营发展模式，积极构建“村社共建”新格局。 

聚焦“为农”主业，完善融合组织体系。聚焦夯实基层服务根基，建立健全县社、基层社、试点村多级联动工作体系。一是做强中枢。坚持顶层设计、高位推动，建立县政府分管领导牵头，县供销合作社主抓，推行27个基层社连片发展，按赤城、文井、常乐、任隆4个片区成立中心社，整合人员、资产、业务资源，将“三社”合作纳入乡村振兴重点工作统筹推进。二是做实基层。由县供销联社牵头，社有企业兴新农资公司牵头出资，健全建强乡镇供销社，乡镇供销社性质仍为农业专业合作社，经营范围涵盖农村基础设施建设、农业社会化服务、休闲农业与乡村旅游开发等，基本涵盖农村地区发展的各领域。三是做大集体。乡镇各村社集体经济联合社、愿意加入专业合作社的全部加入乡镇供销社成为其社员，构建起“三社”合作利益共同体。目前，全县14个基层社采用“三社”合作模式，10个村集体入股，4个县社企出资比例超过51%。

突出“务农”主责，深耕联合运营模式。以服务农业生产、便利农民生活为核心，依托县乡村三级供销服务站点，打好“三类三联”组合拳，纵深拓展服务业态。经营项目主要包括三类，一类是主责主业：供销社依托自有能力开展的各类经营业务，包括供销两端的供应链服务、再生资源回收等；二类是主推主导：由其成员内的集体经济联合社依照程序提供的，承担各类乡村建设内容的业务，包括以工代赈方式实施的乡村建设项目，或者以村集体作为实施主体的村民自建项目；三类是主营主抓：承担各专业合作社或家庭农场、农户的农业服务业务。服务业态主要路径是三联：一是农资联合保生产。由供销合作社统筹供应化肥、农药、种子等优质农资，村集体经济合作社统一推广，专业合作社带头试点示范，服务保障农户生产需求。仅2025年，实现农资销售额约3900万元，销售化肥1.53万吨、种子35吨，通过整合农资资源，统一采购配送，有效降低采购成本达15%。二是产销联合拓市场。村集体整合本地特色农副产品，供销合作社搭建线上线下销售渠道，打通产销对接壁垒，专业合作社贡献生产技术，提供种植、植保等环节的专业指导。“老邻居蓬溪供销生活超市”汇聚农特产品200余种、日用消费品超10000余种。三是服务联合促发展。联合开展土地托管、农技培训等服务，推动农业集约化发展，文井镇青龙咀村供销合作社整合农机资源，为农户提供全程托管服务，村集体统筹5000亩土地，带动1200户社员实现规模化、集约化种植。同时，各试点村结合自身资源禀赋，拓展农产品加工储藏、农旅融合、劳务输出等新业态，延伸产业链、提升价值链，实现产业多元发展。

近年来，组织琪英菌业、江正品姜糕、丰源香米、任隆坝红薯粉条等7个品种成功入选全省供销优选农产品名录库，组织参加“川供集市进社区”“川渝毗邻地区农特产品展示展销”“遂宁供销年货大集”“跟着赛事去赶集”等省市县各级产销对接活动共计14场次，带动农特产品销售超100万元，实现品牌推广与市场拓展双重成效。

紧扣“兴农”主体，健全利益联结机制。建立完善联农带农利益联结机制，在合作联合股权结构上，供销合作社按总投资额出资占比51%、村集体经济联合社出资占比38%、专业合作社及村民出资占比12%，这种混合所有制模式既保证供销合作社控股，又引入村集体资源和村民的广泛参与，形成紧密的利益联结机制。

县供销合作社大力支持基层社发展，每年将股权收益的50%返还用于基层社发展，坚持“放水养鱼”激活一池春水的发展思路，不仅解决了基层社发展资金短缺的难题，更通过上级社的桥梁作用，将农民群众紧密团结在供销合作社周围，形成了“上级社支持、村集体主导、专合农民参与”的共建共享格局。供销社的经营收益依据章程确定，除了必要的经营成本、提取公积金和发展金后，剩余收益分红主要依据经营项目的分类而不同。一是供销社自营项目收益，依据各成员出资比例分享20%收益。二是承担的村集体经济联合社提供的项目收益，按照项目收益10%分红给村集体，入账集体经济。三是承担的专业合作社服务收益，按照收益8%分红给专业合作社。农户的统防统治等服务，也可直接减免应由农户承担的物资费和劳务费用（一般每亩应承担的物资费用和劳务费用约为20-30元），最大程度让利农户。

截至目前，在县社的组织推动下，赤城镇、文井镇供销合作社年度农业社会化服务面积已达到3万余亩，年综合销售额突破820万元，成功带动周边3000余户农户年均增收1.2万余元，村集体通过入股分红实现收益2.8万元，探索实践了一条产业增效、农民致富、集体增收的新路子。

围绕“惠农”主事，护航探索实践成果。一是明确制度防火墙。原则上经济联合社不直接参与经营，而是由其管理或设立的专合社、公司等负责具体经营活动。二是加强财务规范管理。基层供销社财务由与县供销社协商确定的财务机构专门负责；集体经济联合社财务由各村负责，并接受镇监督；各专合社财务自行负责。三是常态公开监督。基层供销社日常事项由理事会集体研究确定，盈余分配等重大事项由成员大会集体确定，监事会专门监督。集体经济联合社有关事项和财务定期公开，接受全体村民监督。2025年，县供销社实现经营收益110余万元，净收益近10万元，提供交易的2个村集体经济联合社获得分红近1万元，合作农户户均减少支出约60元，累计减少支出近2万余元。基层社与社有企业、农民专业合作社等合作进一步加强，配方施肥、农机作业、统防统治、农技推广、收储加工等农业社会化服务将逐步延伸开展。

下一步，县供销社将继续深化体制机制改革，提升经营管理水平，夯实为农服务基础，重点聚焦农资保供稳价、农产品流通增效、农业社会化服务提质、再生资源回收利用升级，持续发挥供销独特优势，在服务农民生产生活、促进城乡融合发展、推进农业农村现代化中深耕细作，书写联农带农、助农富农新篇章。