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贵州省社:“十四五”以来五年发展综述

  • 时间:2026-08-26

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  • 来源:中华合作时报

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贵州,既是长江、珠江上游的重要生态屏障,亦是西部陆海新通道的咽喉枢纽。当乡村振兴的号角与构建新发展格局的战略在此交织,如何将群山深处的“土特产”转化为全国大市场的“抢手货”?如何让山区农民在现代农业产业链上共享增值收益?这是贵州农业农村现代化进程中的必答之问,也是供销合作社工作的核心命题。

回首五载,2021年至2026年,脱贫攻坚全面胜利,乡村振兴大幕拉开,中国式现代化贵州实践破题起势。国务院印发的《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》(国发〔2022〕2号文件),赋予贵州“巩固拓展脱贫攻坚成果样板区”等“四区一高地”战略定位。在波澜壮阔的时代画卷中,贵州省供销合作社系统积极融入发展大局,扎根乡土、服务城乡,步履坚实。

展望前路,2026年是“十五五”开局之年,做好“三农”工作责任重大、时不我待。贵州省供销合作社第四次代表大会适时而开、应势而谋,誓将以逢山开路、遇水架桥的智慧与韧劲,明供销何为,谋供销何往,展实干之翼,在推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化的壮阔实践中勇担新使命、再创新业绩。

铸魂固本:

旗帜鲜明讲政治,争当乡村振兴“答卷人”

五年来,贵州省供销合作社系统销售总额年均增长4.05%,所有者权益年均增长7.48%,社有企业营业收入累计达457.3亿元。数字无声,却映照出贵州省供销合作社系统上下于变局中开新局、在困境中闯新路的坚韧与勇毅。

旗帜鲜明讲政治,是供销合作事业行稳致远的“根”与“魂”。贵州省社始终将党的政治建设摆在首位,把习近平总书记关于供销合作社工作重要指示批示精神作为“第一议题”学习、“第一要件”落实,实行清单化管理、项目化推进,确保理论武装贯穿改革全过程、覆盖发展各方面,确保贵州供销合作事业始终沿着正确方向破浪前行。

贵州省委、省政府高位推动,连续六年将供销合作社工作纳入省委一号文件部署。贵州省社与各部门同向发力,争取重大项目财政、专项债资金支持。贵阳市、黔南布依族苗族自治州、遵义市三地党委、政府率先出台综合改革方案,将供销集团优化重组纳入地方重点改革任务;黔南布依族苗族自治州政府将3个为农服务中心建设列入2026年十大民生实事。全省上下支持供销合作社改革发展的共识日益凝聚、氛围愈发浓厚,为农服务的立身之本更实、生存之基更稳。

使命在肩,行胜于言。五年来,贵州省供销合作社系统紧扣为农服务主线,交出一份沉甸甸的答卷。

——粮食安全“压得住”。粮食安全是“国之大者”。面对农资市场复杂局面,贵州省供销合作社系统省、市、县三级联动,构建“储备充足、调运及时、价格稳定、质量可靠”的农资保供体系。贵阳市社获批国家战略性农资储备库项目;贵州省社社有企业贵州省农业生产资料有限责任公司国家商业储备任务从每年5万吨跃升至15万吨。全省系统培育总社级重点保供企业1家、省社级42家,“绿色农资”供应比例逐年提升。五年来,全省系统累计供应各类肥料1009.4万吨,牢牢扛稳粮食安全“压舱石”之责。

——社会化服务“沉下去”。贵州山多地少,农业经营“散、小、弱”的特征突出。谁来种地?怎么种好地?贵州省供销合作社系统整合资源推进为农服务中心建设,五年投入财政资金支持84个综合体建设,2025年补助开阳、岑巩等8个区域中心建设。玉屏、龙里先行探索农机服务,麻江、天柱承接打造省级农事中心,平坝、瓮安推广生产托管、代耕代种服务。五年来,全省系统农业社会化服务面积累计652.1万亩次,生产托管5.2万亩,让小农户稳稳搭上现代农业快车。

——“贵品出山”走得更远。秋收时节,黔货电商仓库里一派忙碌,打包、贴单、装车,一箱箱刺梨汁、茶叶、辣椒酱从这里发往全国。种得好更要卖得好,全省系统社有企业与996个机关、医院、社区、超市及412所学校建立稳定供应关系,服务师生29.1万人。其中,贵州省社社有企业贵州省绿色农产品流通控股有限公司从零起步,年营业额突破2亿元。大力发展电商,全省“832平台”活跃供应商761家、在售商品3.6万款,五年累计销售额22.04亿元;遵义供销电商全平台运营39家店铺,累计订单195万单。深化东西部协作,在省外设立销售专柜窗口143个,五年外销农产品4.98亿元。山货出山,跨越千里,从深山到都市的流通动脉持续畅通,“黔货”香飘万里。

——绿色回收“链起来”。走进贵州资源循环再利用静脉产业园,拆解线上,机械臂精准作业,一辆辆报废机动车被有序分解,一台台旧家电“变废为宝”。贵州省供销合作社系统着力构建再生资源回收利用网络,36家社有企业从事回收业务,建成分拣中心5个、回收站点75个,年分拣处理能力7.7万吨。贵州资源循环再利用静脉产业园建成投产,累计回收拆解报废机动车7万辆、废弃电器电子产品320.7万台/套,处置医疗废物5365.6吨;贵阳市社中标全市垃圾分拣及再生资源循环利用特许经营权项目,为贵州省供销合作社系统服务“两新”战略再添活力。

笃行蓄势,力求破题。贵州省供销合作社系统在广袤山乡间织就的为农服务网,正从“点”上突破向“面”上覆盖延伸,从“保基本”向“提质量”跃升。

强基破局:

深化改革添活力,织密城乡服务“一张网”

毕节市七星关区海子街供销合作社,老仓库斑驳的外墙已重新粉刷,闲置多年的院坝上,翻新的便民超市里货架整齐、人来人往,隔壁的农资店门口堆满了春耕备耕的化肥。附近村民说:“以前这儿都快荒废了,现在赶集都爱进来转转,买个种子化肥方便多了。”变化在贵州山乡悄然发生。

五年来,贵州省供销合作社系统在治理体系、社企机制、开放合作等领域啃下了不少“硬骨头”。

治理之变,首先从制度入手。贵州省供销合作社系统基本建立“三会”制度,理事会、监事会应建尽建,9个市州、83个县级社按期召开代表大会。各级联合社全面落实社企分开要求,制定社企权责清单,完善“三重一大”集体决策制度,成立社资委履行理事会出资人职责,让制度的笼子越扎越紧,治理的效能越来越显。

改革破题,机制焕新,社企改革纵深推进。贵州省供销合作社系统推动85家集体所有制企业完成公司制改革,165家企业制定党组织前置研究清单。实施“三项制度”改革,建立激励与约束相统一、权利与责任相一致、收入与绩效相挂钩的考核管理机制。153家社有企业建立内控体系,贵州省供销管理集团“3+1+N”主营业务板块清晰落地。贵州省社农资公司、绿通公司,贵阳市社再生资源公司被中华全国供销合作总社纳入全国供销合作社100家骨干龙头企业培育名录。2025年,全省系统营业收入2000万元以上规上企业达43家。社企经营风险有效管控,通过“三降两清一扭”专项行动,推动各级社有企业融资置换,严控“两金”占比。建立社有企业风险监测预警机制,实现安全生产“零事故”。

开放合作拓展空间。贵州省社主动对接省财政、发改、商务、农业农村、农科院等单位,大力推进“厅社联动”“院社合作”,贵州省首家“农科驿站”在开阳县挂牌运营。遵义供销物流公司依托现代物流数据系统,物流总量累计突破10万吨——借力登高,供销合作社“朋友圈”越扩越大。

改革是“破”,那么基层社的振兴就是“立”。改革释放的活力,最终要落到田间地头。

海子街供销合作社的变化不是孤例。贵州省供销合作社系统连续两年统筹专项资金,撬动社会资本,采取“重塑网络、搭建平台、汇聚资源、提升服务”的整县推进模式,完成482个基层组织、33个基层社质量提升项目,在56个涉农区县启动“千县千社”示范社59个。目前,全省乡镇基层社达1022个,覆盖率89.3%,经营服务网点6534个,服务触角延伸到偏远村寨。

服务功能不断完善。麻江县供销合作社申报的县域商业体系建设项目落地后,覆盖县、乡两级的仓储物流网络迅速铺开,农产品上行、工业品下行的通道彻底打通。凭借这一“供销方案”,麻江县成功获评商务部首批全国县域商业“领跑县”。不仅麻江,五年来,贵州省供销合作社系统基层社营业总收入162.3亿元、利润总额10.1亿元,一个个乡镇基层社逐步焕发新生。

利益联结也在加深。开阳县楠木渡为农服务中心,整合农资供应、农机服务、便民超市、快递收发、废旧物品回收五大功能于一体,周边农户买农资不再跑远路、卖山货不再愁销路,村集体年增收超20万元,每亩地种植成本还降了3%至8%。“供销合作社又回来了!”一位村支书感慨地说。通过“村社共建”模式,全省供销合作社系统与村集体共建、由村“两委”负责人担任法人的基层社达255个,领办农民专业合作社1088个,入社社员4.6万户。

改革强基,重在破局,贵在深耕。五年来,贵州省供销合作社系统以刀刃向内的勇气破除体制机制障碍,以脚沾泥土的韧劲织密基层服务网络,在“改革”与“强基”的双向奔赴中,探寻一条具有贵州特色的供销合作社发展之路。

铸盾蓄力:

防范风险守底线,锻造干事创业“生力军”

改革越深入,越要警惕脚下的暗礁。五年来,贵州省供销合作社系统既在风险出清中“排雷”,也在队伍锤炼中“蓄势”。

五年前,社员股金风险压在全省供销合作社人的心头。毕节市一位参与清退工作的基层干部回忆:“那段时间,每天面对的是群众的焦虑和期盼,账本上一笔一笔对,资金一点一点凑,容不得半点马虎。”在贵州省委、省政府的坚强领导和省纪委监委的有力推动下,贵州省供销合作社系统上下全力推进社员股金服务组织清理整顿,累计清退吸纳股金社员14.1万户。毕节市社更是按时全面完成全市66家、31.7亿元吸纳股金的清退任务。碧江、沿河、花溪三地供销合作社克服重重困难,率先完成清退。

扫清风险之后,如何锻造一支能打硬仗的干部队伍,成为系统行稳致远的关键命题。

机关效能在制度重建中逐步提升。贵州省社健全完善党组会议、主任办公会议议事规则等10余项核心制度,厘清机关职能边界,全面清理规范干部在企业兼职行为。建立省社机关处级干部基层组织建设联系指导员制度,让机关干部不再坐在办公室里看报表,而是下沉到基层社“蹲点”指导,用脚丈量问题、用方案回应诉求。

干部队伍在选育管用中持续优化。贵州省社出台《贵州省供销合作社关于加强人才队伍建设支持保障综合改革的指导意见》,专题召开推进会,推动直属单位面向社会引进高层次经营管理人才。同时构建多层次、分类别的培训体系,五年累计组织各类培训6.8万人次。从机关骨干到基层网点负责人,从财务审计到电商运营,培训的“精准滴灌”让系统干部职工的业务能力和综合素质有了实实在在的提升。

监督体系也在全面从严中不断织密。贵州省社制定全面从严治党、从严治社责任清单,建立联合监督机制。开展“严实纪律作风、全面从严治社”专项行动,常态化开展警示教育,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,将党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

守住了底线,才有底气出发,锻造了队伍,才有力量前行。

站在2026年“十五五”开局之年的门槛上,巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨,推进乡村全面振兴的画卷正徐徐展开,中国式现代化贵州实践正破浪前行。贵州省供销合作社系统将坚定不移深化改革创新,坚持不懈提升为农服务能力,在建设“巩固拓展脱贫攻坚成果样板区”的征程中,争做引领西部供销合作社改革发展的“排头兵”,为书写中国式现代化贵州实践新篇章、推进乡村全面振兴和加快农业农村现代化贡献力量!