近年来,安徽省安庆市供销合作社以“千县千社质量提升行动”为抓手,积极探索改革发展新路径,推动基层社建设取得一定成效。
强基固本,激活基层社发展内生动力。一是“双社联动”,强基赋能。开展综合合作试点工作,深化“党建引领、村社共建”,推动农村基层党组织与基层社共同建设一批有特色、有规模、效益好的项目,实现存量资产盘活、村集体经济发展和农民增收三方共赢。据统计,2022年至2026年,全市共有40多家基层社实施综合合作试点,带动村集体增收超800万元。
二是聚焦服务升级,夯实为农服务阵地。深入贯彻落实总社“千县千社质量提升行动”,聚力盘活资源,培育程集、大石、新纪元、壬辰占等4家示范基层社,力争到2027年底,实现示范基层社县级全覆盖,综合实力日益增强、服务功能日益健全、与农民利益联结日趋密切。
三是强化引才聚智,夯实人才支撑。坚持积极推进人才兴社,持续加强基层社人才队伍建设,拓宽基层社选人用人渠道,鼓励村“两委”负责人、农村能人、在外乡贤、专业人才及返乡大学生参与基层社管理经营,比如马庙强农供销合作社聘请村党支部书记参与管理,激活人才动力。同时,健全基层社“三会”制度,完善成员社评价与考核机制。
精准施策,护航基层社提速发展。一是争取财政资金支持。为破解基层社发展财力不足问题,积极争取财政资金扶持,重点定向支持基层社网点改造、农业社会化服务等工作。
二是实施分类精准指导。立足基层社综合评估结果(包括经营状况、服务能力、资产质量等核心指标),安庆市社科学诊断、靶向发力,“一社一策”制定差异化发展方案与提升路径。重点支持示范社拓展服务功能,打造综合服务平台;对潜力社着重盘活资产、培育特色产业;对薄弱社采取社有企业带动基层社发展的方式,助力拓展业务,扭亏为盈;对“空壳社”按照《安庆市供销合作社联合社关于开展基层社“空壳社”专项清理工作方案》,经核实后及时清退。
三是出台政策扶持。安庆市社主动与市农业农村局对接,推动出台综合合作试点工作实施方案及双社联动等工作方案,在项目合作、融资担保等方面给予基层社政策支持;市社出台《安庆市供销合作社关于加强基层组织建设的实施方案》及奖补助政策,进一步提升为农服务综合能力,有效破解基层社发展中的政策壁垒和制度障碍,助力基层社持续释放发展活力,跑出高质量发展“加速度”。
创新求变,释放基层社综合服务潜能。一是创新服务模式,构建现代农业服务体系。依托基层社现有基础设施,整合当地农机、农技力量,围绕春耕、“三夏”生产关键节点,建立“储备—调度—配送”全链条保障机制;充分发挥基层社贴近农民优势,探索打造覆盖产前、产中、产后的全链条服务平台,为农户提供“耕、种、管、收”全链条服务。截至7月底,全市供销合作社系统基层社参与农业社会化服务面积超过160万亩次。
二是优化经营业态,培育发展新动能。为更好满足农村居民消费升级需求,打通富农增收渠道,安庆市社将各基层社、基层服务网点作为前置仓,精选当地特色农产品,用好“832平台”,利用重要节日组织开展各类展销活动,通过直播带货、供销大集等方式,畅通“农产品进城、工业品下乡”双向流通渠道。
三是拓展多元经营布局,推进绿色循环发展。依托各基层社,安庆市社充分发挥系统网络健全、扎根基层的传统优势,立足绿色发展,加快构建再生资源回收利用体系。建成再生资源经营企业7家、再生资源加工企业1家、再生资源经营网点68个,重点推进废纸、废旧家电、生活垃圾等再生资源应收尽收。截至7月底,农村生活垃圾回收5753吨,废旧农膜回收291吨,有效促进了资源循环利用和生态环境保护,助力打造美丽宜居的乡村环境。
安庆市社通过一系列扎实有效举措,有效激活基层社内生动力,探索出一条符合当地实际的改革发展之路。下一步,安庆市社将持续深化综合改革,进一步推动基层社高质量发展,为乡村全面振兴贡献更大力量。