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城市供销社的“突围路”可以这样走

  • 时间:2026-10-21

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  • 来源:中华合作时报

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城市供销合作社因“城”而兴,也因“城”而拥有独特的发展路径。站在“十五五”发展新起点,城市供销合作社如何立足城市禀赋,坚守为农服务初心,嵌入城市发展大局?伴随《全国供销合作社“十五五”发展规划》谋篇布局,全系统明确改革方向:鼓励大中城市与优质农产品产区供销合作社共建产销协作联合体,拓展农产品销售渠道,擦亮“供销集市”品牌,创新联合社治理机制,深化社有企业改革。

北京:打造生活和消费“圈”

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北京市供销合作社立足“大城市小农业”“大京郊小城区”市情农情,积极探索为农服务和为城乡居民服务路径,在主动融入国际消费中心城市建设、社有资产盘活利用等方面,走出了超大城市供销合作社发展路径。

北京市社结合城市消费中心和地区活力消费圈建设,加大对社有资产进行改造升级的投入力度,打造形成了朝阳团结新里和竞园农品汇等城市消费地标,通州、大兴等区社打造“运河边”“公园里”场景以及京味特色文商旅融合消费场景。

社有资产是供销合作社开展为农服务的重要物质基础。为提升服务效能,北京市社一手抓存量发展,一手抓减量发展,朝着控制增量、盘活存量的方向转变,不断推动企业利用城市更新政策盘活低效闲置资产。竞园产业园是由老棉麻仓库改造升级,如今成为文化科技消费复合型园区,实现了产业转型和品质提升,也实现了经济效益和社会效益的大幅提升。


天津:依托“五大体系”积极融入城市建设

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天津市社强化机制创新,以构建农业社会化服务惠农体系、农产品加工物流体系、农产品安民便民惠民保障体系、城乡现代商贸服务体系、再生资源回收利用体系等“五大体系”为抓手,在促进农业丰产、推动城乡融合、助力农民增收、保障社会民生等方面加速产业布局。

在服务天津港产城融合高质量发展过程中,天津市社建成各类仓储设施189个,在全国13个省市轻资产运营42个冷链仓储设施,并建成食醋、蜂蜜、肉类等多个生产加工基地,推动“流通经济”向“产业经济”“品牌经济”转型。同时,依托系统大型商贸龙头企业,建设大型商贸综合体9个,特色商贸中心、商贸园区、商贸街区37个,形成大中小互补、区镇村联动、城乡双向流通的商贸服务网络,分层分类满足群众消费需求。面对全国统一大市场和天津国际消费中心城市建设要求,天津市社积极打造一刻钟便民生活圈,建成27个菜市场、5个社区食堂、6个校园食堂、3个机关食堂、98个生鲜超市和便利店、21个牛奶面包店,线上线下结合打通农产品从田间地头到百姓餐桌的直供链条。


上海:依托区位优势搭建多层次产销服务载体

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上海市供销合作社坚持用好承载国家重大发展战略的重要支点、链接国际国内大市场的关键枢纽、服务城乡居民高品质生活的战略增长极、深化供销合作社综合改革的创新试验田“四个方位”战略坐标,以平台供销、开放供销、创新供销、品牌供销和数字供销“五个供销”为抓手,走出具有超大城市特点的供销合作社改革发展之路。

上海市社打通区域协作通道,牵头组建长三角供销合作社战略联盟,搭建多层次产销服务载体。2026年推动长三角70%以上地级市供销合作社参与上海供销市集展销。依托上海国际消费中心城市区位优势,联合北京、河北、四川、广西、海南等省级社,开展“买全国、卖全国”系列活动。以“桂品入沪”项目为实践样板,探索“战略合作+联名产品+线上展馆+主题市集”四位一体跨省协作模式,推动跨区域合作常态化。同时,紧扣“好产品+好渠道”双轮驱动,试点开展“供邮合作”,探索“供销集配”城乡落地路径,推动流通服务下沉基层末梢。


重庆:让新质生产力真正落地见效

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重庆市供销合作社从机制重塑、科技赋能、模式创新等方面积极探索,把城市供销合作社的功能落在田间的无人插秧机上,落在山地果蔬的预冷保鲜库里,落在一条条连通城乡的流通线路上。

重庆市社发力科技赋能,把山地农业的“短板”转化为“跳板”。研发智能耕整地装备和深泥脚冬水田专用插秧机,探索构建水稻耕种管收全流程无人化闭环作业体系;联合全国总社济南果品研究所共建山地果蔬研究中心,开展山地特色果蔬采后品质控制与保鲜技术联合攻关,建设一批产地预冷保鲜和商品化处理设施,让更多科技成果从实验室走向田间地头;整合涉农数据资源、完善智能调度功能,构建“数据核验—项目验收—补贴拨付”全流程数字化闭环。同时,推广“三方共耕”,深化“供销合作社+村集体+农户”合作机制,联合属地政府与村集体经济组织开展撂荒地连片整治、生产托管和兜底销售,构建联农带农利益共享机制。


河北:搭建平台激活乡村闲置资源

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河北省供销合作社以农村产权制度改革为抓手,依靠制度创新、数字创新、治理创新,激活乡村沉睡要素,走出了有辨识度的城市供销合作社改革路径。

河北省社搭建全省一体化数字监管平台,升级农村产权交易数字化平台,集成线上竞价、电子鉴证、资金结算、合同备案、档案留存全链条功能,配套微信小程序,实现“一网通办”。同时,建立“七统一”标准化管理体系,落地以省级管理办法为核心的“1+N”制度体系,明确14类农村产权、社有资产进场交易硬性要求,终结以往交易无章可循的乱象。在此基础上,河北省社依托平台信息聚合和京津冀产权信息联动发布机制,推动闲置场地、厂房、机动地等资源进场竞价,并创新“产权鉴证+金融赋能”模式,推出经营权抵押、产权质押产品。目前,河北省社系统共建成省级中心1家、市级机构13家、县级机构145家,涉农县域全覆盖;布设乡镇服务站1900余个、村级服务点近4.1万个,乡镇、村级覆盖率分别达96%、86%,形成“省统筹、市枢纽、县主阵地、乡窗口、村代办”格局。