近年来,广元市昭化区供销社持续深化综合改革,以虎跳中心供销社股权多元化重构为突破口,主动融入乡村全面振兴战略大局,针对基层供销社存在的“无人管事、无钱办事、无阵地服务”等问题,积极塑造“区社主导、村社共建”新型组织体系,有效破解产权僵化、治理松散、服务弱化等深层难题,构建起“供销+村集体+农户”利益共同体。
坚持抱团发展,打造多元共建组织新体系。坚持“控股不独断、分权不分散”原则,打破基层社单一股权桎梏,构建“区社控股、村社持股、利益共享”的股权架构。一是科学设置股权架构。经区供销社与虎跳镇党委、政府多轮协商,确定“区社主导、村社共建”股权方案,即供销社持股51%,保持控股地位;虎跳镇12个村集体经济组织共同持股49%,实现村集体发展与供销社运营有机融合。二是规范完善管理机制。明确区社与各村集体的权责边界、议事规则和收益分配机制。通过民主程序重新选举产生理事会和监事会,理事会由区社代表、村集体负责人和农业致富能手共同组成,监事会吸纳村民代表和财务专业人员参与。三是构建利益联结机制。12个村集体经济组织以股东身份参与供销社经营决策,建立起“收益共享、风险共担”的利益联结机制,虎跳中心供销社彻底解决了“三无”难题。改革实施半年,12个村集体经济平均增收3.2万元,群众获得感显著提升。
聚焦靶向发力,构建精准高效服务新平台。针对农特产品“销售难”、农业生产“效率低”两大核心痛点,构建“产销服务+田间服务”双轮驱动模式。一是组建“农特产品产销专班”,打通销售堵点。专班成员深入12个村走村入户,逐户登记黄桃、枇杷、石榴及生态蔬菜等特色农产品的产量、品质、成熟周期等基础信息,建立起涵盖200余农户的信息数据库。主动对接福惠超市、佳成农业公司等线下渠道,联合创佳科技公司搭建线上销售平台,累计销售黄桃11吨、猕猴桃24吨、其他水果及蔬菜7吨,彻底扭转以往农产品“丰收不增收”的困境。二是成立“田间服务组”,提升生产效率。整合12个村集体经济组织的拖拉机、收割机、植保无人机等农机资源共32台(套),为农户提供“统一耕播、统一施肥、统防统治、统一收割”全流程托管服务。聘请2名专家驻点指导,根据不同作物生长周期制定个性化种植方案,服务面积达6000余亩。三是强化多方协同,汇聚服务合力。加强同农业农村、商务等部门和龙头企业的联动,形成“政府引导、供销主导、村社参与、企业助力”的工作格局,打造“全区一盘棋”的为农服务新生态。改革以来,帮助农户降低生产成本15%,亩均增产10%以上,农户满意度达96%,农户户均增收1800元。
完善管理制度,筑牢规范运行治理新根基。坚持以章程为统领、以制度为保障,推动基层社治理能力提升。一是强化章程统领。修订完善《虎跳中心供销社章程》,明确“依法治社、规范运行”的管理原则,为保障股东权益、防范经营风险提供制度保障。二是健全内部管理制度。围绕财务管理、资产运营、人事管理、绩效考核等重点领域,制定配套管理制度,形成覆盖全业务、全流程的制度体系。三是完善考核评价机制。建立以服务成效、群众满意度为核心的考核体系,将考核结果与绩效分配挂钩,树立“干好干坏不一样”的鲜明导向,实现权责更清、运行更畅、根基更牢,为后续服务创新提供坚实保障。
责任编辑: 周钰