广元市利州区依托主城区集聚效应，发挥“以城带乡、以销促产”的独特供销优势，针对基层阵地体制僵化、社有资产分散低效、为农服务功能不强等发展难题，以“县基一体化”改革为抓手统筹推进供销社综合改革，推动传统流通服务向全程农业社会化服务拓展延伸。2025年，增设各类服务点8个，社有企业营业收入同比增长4％，入驻商户营业收入同比增加6％，“武曌天街”特色街区被省供销社授牌“供销集市”，获得四川省2025年度“蜀里安逸”消费新场景称号。

健全组织运行体系，疏通体制僵化、权责混乱梗阻。针对基层阵地空心弱化、有名无实的现状，从组织、平台和队伍出发，激活供销联社运营活力。一是组建运营公司。引导河西供销社、利州区互利公司、广元市农生源农场等4家社有企业和农民专业合作社强强联合，共同组建上西供销合作社有限公司，开展20余种农副产品销售，有效打通农产品“出村进城”的渠道。二是建强基层网点。探索“村集体经济＋农民专业合作社＋供销社”三社融合模式，宝轮、三堆等6个老基层社入股新建基层供销社10个，规范化改造三堆、白朝等5个基层农资经营服务网点、20余个村级综合服务社，实现全区乡镇基层社服务全覆盖。三是充实人才队伍。规范运行监事会、理事会和社员代表大会制度，吸纳村“两委”成员、种养大户、返乡创业青年等入社，大力引进年轻技能人才，累计开展村级财务业务、农业社会化服务等技能培训5次、覆盖200余人。

优化资产运营模式，破解资产分散、老旧低效难题。直指资产底数不清、运营模式欠佳等问题，通过逐一摸底、优化运营、加强监管，打破“收租守摊”的被动局面。一是摸清资产底数。实行“片区包联、专人负责、现场核查”工作机制，组建专项工作组逐一核对权属、面积、运营情况等关键信息，摸清各类资产120余项，保障资产完整性。二是优化运营模式。实施资产提质改造行动，投入800万元对荣山、河西等地资产进行维护，提升社有资产运营承载能力和商业吸引力，带动每月营业额提升20％左右。开拓代理记账业务，为全区155个村（社区）、40余个村集体经济组织、30家企业提供会计核算、税务代办等服务，补齐财税管理短板。三是健全监管制度。修订完善《社有资产管理暂行办法》，设立全系统集中收付中心，严格管控收支情况。每半年定期开展内部审计，全程跟踪农业社会化服务项目，确保社有资产运营合法合规。

夯实为农服务根基，扭转服务不优、渠道不畅困局。聚焦为农服务质效不高、渠道单一等系统性堵点，着眼生产支撑、供销对接、服务延伸等关键环节，全面夯实为农服务根基。一是强化农业生产支撑。聚焦小农户生产痛点，签订农业社会化服务协议68份，开展耕、种、防、收等6个环节技术培训，提供土地托管、代耕代种等7项专业化服务，持续提升生产能力，服务面积达8200亩，户均年增收1000余元。二是健全供销对接机制。完善特色农产品供应链体系，开工建设“利州红梨”等农产品标准化生产基地，投资1060万元建成大石产品仓库，打造筛选、冷藏、配送一体的冷链仓储集采集配中心。发挥“利州优选”平台优势，通过市场化竞争，“曌香大米”等产品成功入围辖区学校、医院、国有企业等单位采购目录。借助“烟火利州十二坊”等特色商业街区打造“供销集市”，联合“老邻居”共建生鲜门店4个，拓宽16个农副产品销售渠道，让特色农产品优质优价。三是拓展为农服务触手。创新“区域品牌＋企业品牌”双轮驱动模式，持续推动食用菌、红梨等特色产业规模化和深加工发展，“利州红梨”成功入选全国名特优新农产品名录、省级农业区域公用品牌。发挥社有企业网点覆盖优势，有序推进再生资源绿色分拣中心项目建设，按村收集、乡镇储存、企业回收处理运行模式，累计改造提升废弃农膜等再生资源收集点120个、回收站14个，回收率达92％。